二OO五年卫生监督工作计划

      2005年是加快卫生事业发展的关键之年，我区卫生监督工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，积极开展保持共产党员先进性教育活动，坚持以人为本，执法为民的宗旨，以实施食品卫生监督为龙头，加强职业病防治、公共场所卫生、医疗市场的监管，维护公共卫生和医疗服务秩序，增进全区人民身体健康，促进我区卫生事业全面协调、可持续发展。按照省、市卫生工作要求，结合我区新型合作医疗的推行，特制定我所2005年的卫生监督工作计划。

一、认真贯彻“规定”精神，加强卫生监督所基础建设和监督队伍建设

今年国务院《关于卫生监督体系建设的若干规定》的发布，标志着卫生监督体系建设进入一个全面推进和科学运作的新时期，这是适应社会主义市场经济体制和全面推进依法行政的要求，是建立有中国特色卫生监督执法体系的重要举措。因此，我们必须抓住机遇，认真贯彻《规定》精神，进一步明确卫生监督机构的任务和职责，健全和完善卫生监督工作运行机制。强化监督基础设施建设和监督队伍能力建设，加强监督人才的培养。一是积极参加省、市举办的行政管理、业务骨干、监督员等各类培训班；二是组织好所内职工的政治学习和业务学习；三是积极创造条件到好的兄弟单位考察取经。通过不同形式的学习培训，提高卫生监督队伍的整体素质。

二、以食品专项整治为重点，继续开展食品放心工程

根据卫生部及省市食品安全卫生监管工作的要求，食品生产加工环节的卫生许可、流通领域和餐饮业、学校食堂等消费环节的卫生许可和卫生监管仍是今后食品卫生监督的重点。

（一）要继续组织实施食品安全行动计划，以实施食品卫生监督量化分级管理制度为手段，加强食品生产加工环节和流通的卫生许可和餐饮业、学校食堂卫生监管。

（二）认真抓好学校食堂、集贸市场、民工食堂的专项整治。

（三）继续在餐饮业、学校食堂全面推行食品卫生监督量化分级管理制度。

（四）要加强节日市场食品卫生安全检查和日常卫生监管，特别加强对小餐饮的监管，积极探索餐饮分类管理模式。

（五）认真落实上级部门下达的食品样品抽样计划及餐具消毒监测工作，做好食品样品抽样和公示。

（六）组织搞好《食品卫生法》宣传周的宣传活动。

三、认真贯彻实施《职业病防治法》，加强职业卫生的监督管理

为更好地贯彻实施《职业病防治法》，转变职业卫生监督管理职能，加强职业卫生监管，在职责范围内开展职业卫生的监督执法工作。

（一）对用人单位职业病管理档案建立、职工健康体检和健康监护、职业危害警示标识的设置情况进行全面监督检查。

（二）把新、改、扩建建设项目的“三同时”作为今年职业卫生监督重点，组织开展对可能产生职业病危害的新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目开展职业病危害预评价和控制效果评价情况的监督检查。

（三）继续做好《职业病防治法》宣传周的宣传活动，推动用人单位的职业病防治工作。

四、加强公共场所卫生、医疗市场的监督管理

（一）做好公共场所卫生监督管理，提高公共场所防治传染病的能力。

——加强对宾馆（饭店）等旅店业、洗浴业、美容美发店等公共场所的卫生监督。

——开展美容美发场所、卫生专项监督检查，加大对非法经营的美发美容场所的查处力度。

——重点做好公共场所的公共用品、用具消毒及饮用水消毒的专项整治。

（二）开展传染病执法检查和整顿医疗卫生服务秩序，是今年卫生监督工作的重点。

——为整顿规范医疗市场，提高医务人员的业务素质，在我区卫生系统举办两期“区、乡、村医务人员专业知识培训班”。

——加大传染病防治监督工作力度，开展对疾病控制机构、医疗机构和卫生行政部门疫情报告工作进行监督检查。

——开展对医疗机构的消毒隔离制度执行情况、医疗废物处置情况和规定的传染病预防控制措施落实情况进行监督检查。

——加强医疗市场的监督检查，组织开展非法行医专项整治工作，严厉打击非法无证医疗行为和医疗机构违规行为，为新型农村合作医疗保驾护航。

五、加强卫生监督检查，加大行政处罚力度

以食品卫生和职业卫生监管为重点，加大公共卫生监督检查力度。各类卫生监督覆盖率达100%；加大现场监督频次，信誉度低、危险性大的从业单位全年不少于6次，一般不少于4次；公共场所、用人单位、医疗市场监督频次全年不少于2次；规范卫生许可证的使用和管理，做好许可后的亮证经营；加大行政处罚力度，对违法案件要重拳出击。

六、加强监管，提高从业单位、用人单位的自律意识，增强自我管理能力

以食品从业人员和用人单位为重点，通过有效监管，增强被监督单位的自我管理能力。一是要求各食品生产、经营单位、学校食堂、民工食堂、餐饮单位，要制定本单位的食品卫生安全保障措施，要有专人负责，责任到人。建立食品卫生安全责任制和各项管理工作制度，并抓好落实。要建立健全卫生监督档案，将卫生监督员下达的监督文书、监督记录和本单位自查记录一并归档，并由专人负责管理。二是各用人单位要健全职业病防治工作的组织机构，制定相应的防治措施，健全职工健康档案，并组织做好职工健康体检工作。要建立应对突发性职业危害事故的应急机构和应急预案，做好应对职业危害事故的预防和处理工作。

今年要继续搞好从业单位、用人单位管理人员、负责人及一般从业人员培训班，不断强化其法律意识和自我保护意识。

七、加强精神文明建设和行业作风建设

按照区卫生局统一安排，认真开展保持共产党员先进性教育活动，充分发挥共产党员先锋模范作用，带动全所职工树立正确的人生观、价值观、世界观，坚定执法为民、执法便民的服务宗旨，把先进性教育与廉政建设、行风建设以及精神文明创建活动有机地联系起来，坚持标本兼治，注重预防和综合治理。要通过抓先进教育和行风建设，努力提高卫生监督质量和服务水平。

在新的一年里，我们要紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，在区委、区政府和区卫生局的正确领导下，深入贯彻十六届三中、四中全会精神，以“三个代表”重要思想和科学的发展观为指导，解放思想，更新观念，求真务实，开拓创新，加强卫生监督体系建设和监督队伍建设，加大卫生监管力度和行政处罚力度，规范公共卫生和医疗市场秩序，推动我区新型农村合作医疗的正常运行，为保障全区人民身体健康和我区经济发展做出更大的贡献。