相关解读：《阳泉市郊区2026年“高效办成一件事”工作推广实施方案》的解读

阳郊政办发〔2026〕6号

阳泉市郊区人民政府办公室

关于印发《阳泉市郊区2026年“高效办成一件事”

工作推广实施方案》的通知

区直各有关单位：

《阳泉市郊区2026年“高效办成一件事”工作推广实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

                阳泉市郊区人民政府办公室  

                               2026年3月17日       

（此件公开发布）

阳泉市郊区2026年“高效办成一件事”工作

推广实施方案

为贯彻落实国家、省、市、区关于“高效办成一件事”的决策部署，深入拓展“高效办成一件事”的应用场景，进一步优化政务服务，提升行政效能，确保“高效办成一件事”改革成果更广泛地惠及企业和群众，特制定此方案。

一、总体要求

以企业和群众需求为导向，坚持政策红利应享尽享、办事流程应简尽简、改革成果应知尽知的原则，全面梳理“一件事”事项办理现状，分类施策、精准发力，推动高位保持、中位跃升、零者突破。通过全区上下协同联动，构建“线上为主、线下兜底、全程网办、高效便捷”的政务服务新格局，切实提升企业群众获得感与满意度。采取“线上+线下”融合、“宣传+培训”并重的多元模式，扩大传播覆盖面，形成精准化、场景化、立体化的宣传推广矩阵。因地制宜创新宣传模式，拓宽推广渠道，强化队伍建设，全面提升社会对“高效办成一件事”集成办、网上办、掌上办、马上办的知晓率、使用率和满意度，推动“高效办成一件事”落地落实，真正让改革红利可感、可知、可及，努力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

二、基本情况

按照国务院、省政府文件精神，明确国家和我省确定实施的“高效办成一件事”重点事项69个，截至目前已有51个事项的省建申报系统依托省一体化政务服务平台上线运行。我区扎实推进“高效办成一件事”改革落地见效，在上线的51个事项中，梳理确定我区具备办理权限的事项共33个，累计办件量6000余件。

结合实际工作推进成效，依据事项落实情况、业务覆盖情况、线上办理情况等核心指标，将33个有权限事项划分为以下三类：

（一）高位事项（21个）

涉及单位与事项名称：

1、区行政审批局：企业信息变更、企业注销登记、企业开办、开办餐饮店、企业准营、申领教师资格证、企业迁移登记、个体工商户转型为企业、固定资产投资项目审批、建设项目开工、建设项目联合验收、挖掘城市道路、大件运输

2、区卫体局：新生儿出生

3、区教育局：教育入学

4、区人社局：退休、灵活就业、员工录用、登记失业人员就业帮扶

5、区退役局：退役军人服务

6、区市场监管局：企业数据填报

以上21个事项已基本实现全量线上办理，系统成熟稳定、群众知晓度高、操作便捷。

（二）中位事项（5个）

涉及单位与事项名称：

1、区行政审批局：开办道路货运企业

此事项已实现线上、线下并行办理，线上办理率为50%左右，当前线上办件量稳步提升、线下服务有序支撑。

2、区残联：残疾人服务

3、区民政局：结婚落户、社会救助

以上3个事项虽线上可办，有线上办件量，但线上使用率低，仍高度依赖线下办理。

4、区民政局：个人养老服务

此事项全部为线下办理，暂无线上办件量。

（三）空白事项（7个）

涉及单位与事项名称：

1、区人社局：社保卡居民服务、就医费用报销、个人创业

2、区民政局：养老机构补贴申领

3、区卫体局：个人身后

4、交警三队：新车上牌、公安交管服务

以上7个事项在社会面推广应用较为普遍，但线上办理渠道未有办件，相关牵头部门也未及时反馈报送办件情况。

三、工作举措

（一）高位事项“保稳提质”

1.流程再固化，不让线上办理率回落。各部门要严格执行标准办理流程，对已实现线上办理的事项，原则上不再接受非必要线下提交。

2.坚持“首问必推线上办”。凡是能线上办理的，一律优先引导线上办理，不主动引导线下办理。对老年人、特殊群体提供帮办、代办、陪同操作。

3.常态化宣传，保持群众知晓度。在各单位、政务大厅、社区、商圈等人群密集区持续播放宣传操作短视频、一图读懂、二维码指引等。高频事项做到“人人知晓线上办、人人会用线上办”。

（二）中位事项“攻坚提速”（核心任务）

1.开展定期培训

各部门要围绕“高效办成一件事”改革要求，系统开展政策理论、业务流程、系统操作等专题培训。通过集中授课、案例解析、模拟演练、岗位实操等多种形式，着力提升窗口一线、帮办代办和后台工作人员的业务熟练度、跨部门协同能力和群众工作水平。同步建立健全“理论+实践”“线上+线下”相结合的常态化培训机制，推动工作人员从“单一职能”向“综合服务”转型，打造一支业务精通、作风过硬、服务高效的“高效办成一件事”专业队伍，为改革落地提供坚实支撑。

2.推行“先线上、后线下”制度

实行业务办理“线下限流+线上引导”。群众到现场办理业务，工作人员积极引导，发放操作指南，现场协助完成线上申报。同时，设立“线上办理帮办岗”，指派专人负责指导，为企业、老年人群体等提供代申报服务。

3.宣传全覆盖、服务精准触达

在办事大厅、社区、商圈等人群密集区张贴宣传海报、播放短视频、发放折页等，在窗口摆放线上办理操作卡、二维码、流程图。通过公众号、视频号等渠道推送短视频教程。

开展上门宣讲、专场推广活动。由牵头部门联合配合部门，主动深入基层一线，结合不同场所与群体特点，精准对接企业、学生、老年人等服务对象的实际需求，因地因事制宜开展政务服务进企业、进学校、进社区等送政策上门、送服务到家活动。通过面对面答疑解惑、手把手指导操作、肩并肩现场办理，让企业和群众“家门口”就能看得懂、问得清、办得成，推动政务服务从“窗口办理”向“上门服务”转变，推进政务服务向基层延伸、向群众贴近，全力打通便民惠企“最后一公里”，积极营造更有温度、更接地气的政务服务和营商环境。

（三）空白事项“破零攻坚”

1.自查整改

要求各部门针对事项办理率为零、线上办理率低的原因进行自查，并于一周内形成书面报告，列明问题清单、责任清单、整改清单、完成时限，报送区行政审批局。同时，要完善事项办事指南，明确线上办理入口、申报步骤、所需材料、咨询电话等。要求一个月内办件量必须破零，实现首次线上办件。

2.宣传提升

各部门要在单位内部组织全员培训，确保人人会操作、会讲解。在办事窗口摆放专属宣传指引，明确“本事项已开通线上办理”。对服务对象定向告知，做到“应晓尽晓、应上尽上”。开展首批线上办理体验活动，引导第一批群众使用。

定期开展“高效办成一件事”系列主题宣传活动，根据主题精准选取宣传场地与目标人群，通过组建专业队伍、设置咨询展台、发放宣传资料、讲解政策内容、现场操作指导、预约帮办代办等方式，加大对“高效办成一件事”改革政策、办理流程、申请条件、办理渠道等核心内容的宣传推广。重点解决企业和群众“不知晓、不会用、用不好”的突出问题，切实提升“高效办成一件事”改革举措的社会知晓度、政策理解度与实际使用率，推动改革红利直达快享，助力打造“审批更简、流程更优、效率更高、服务更好”的政务服务新格局。

四、阶段安排

第一阶段：动员部署（2026年3月）

召开全区推进会，梳理事项办理分类名单，各部门提交自查报告与整改方案。

第二阶段：推广攻坚（2026年4月-10月）

牵头部门负责承办、配合部门负责协办，组织全覆盖培训，确保宣传落地；通过汇总、梳理，动态调整中位、空白事项办理提升情况。

第三阶段：巩固提升（2026年11月-12月，长期坚持）

对宣传推广过程中好的做法总结经验，建立长效机制，将各单位“高效办成一件事”宣传推广、线上办理情况纳入年度考核。

五、预期目标

围绕“高效办成一件事”改革提质增效总体要求，坚持分类施策、梯次推进、整体提升，通过开展全面自查整改、专题培训指导、多渠道宣传引导等系列举措，进一步压实工作责任、优化办理流程、提升群众知晓率与使用率，推动各类事项线上线下办理水平全面提档升级，具体预期目标如下：

高位事项持续巩固现有成果，保持高水平办理率稳定不降，发挥示范引领作用。

中位事项以2个月为攻坚提升周期，全力推动线上办理率提质进位，力争将当前50%左右的办理率提升至70%及以上，加快向高位事项标准看齐、靠拢；线上办理率偏低的事项，坚持稳步推进、逐步提升，持续加大推广应用力度，有序提高线上办理占比，不断缩小与高位事项差距。

零办件空白事项聚焦破零攻坚，确保1个月内实现办件“零突破”，后续持续强化宣传引导与推广，推动办理率稳步提高。

六、组织保障

（一）提高思想认识，凝聚改革合力。“高效办成一件事”是优化营商环境，提升行政效能的一项重要举措，是推动政务服务从“能办”向“好办、易办、智办”转变的一场深刻变革。各部门要统一思想、深化认识、提高站位，切实增强推动改革落地见效的责任感和使命感，以“钉钉子精神”抓紧抓实“高效办成一件事”，着力构建“牵头有力、协同有序、上下联动”的推进格局。

（二）精心组织实施，压实责任分工。建立健全部门协同联动的工作机制，明确任务分工，细化时间节点，责任落实到人。区行政审批局要做好统筹协调，牵头部门要严格按照时序推进任务落实，配合部门要主动加强衔接，强化协同配合。对工作中遇到的跨部门、跨层级难点问题，要及时组织研究、协调解决，确保各环节工作紧密衔接、高效推进。

（三）注重工作实效，推动落地落实。建立定期报送、汇总分析的信息报送机制，各牵头部门需于每周四向区行政审批局报送“一件事”办理情况，内容包括牵头事项办件量、活动开展情况及成效，同时梳理存在问题、整改措施及下一步工作计划。遇重要进展、重大活动及突发情况实行即时报送。同时，要强化跟踪问效，全面梳理评估工作成效，及时总结经验做法，强化交流推广，不断优化宣传方式，完善服务流程，推动宣传推广成果转化为政务服务效能提升的实际成效。

（四）强化宣传引导，营造浓厚氛围。各部门要充分利用公众号、新媒体等各类宣传平台，持续开展“高效办成一件事”政策解读与成效推广，进一步提升社会知晓度和使用率。通过多渠道、多形式、广覆盖的宣传引导，广泛凝聚社会共识，积极营造全区上下理解改革、支持改革、参与改革的良好氛围，共同推动“高效办成一件事”落地见效。

附件1：阳泉市郊区“高效办成一件事”改革重点事项清单

附件2：阳泉市郊区2026年“高效办成一件事”工作推广任务分工

附件1