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抢抓机遇促转型 崇尚实干抓落实 为率先实现城乡统筹示范区而努力奋斗

 时间:2018-02-22       大    中    小      来源:郊区区委办公室

 抢抓机遇促转型  崇尚实干抓落实  为率先实现城乡统筹示范区而努力奋斗

──在区委九届四次全体会议上的工作报告

 

(2018年2月8日)

 

王 明 厚

 

各位委员、同志们:

现在,我受区委常委会委托,向全会报告工作,请予审议。

 

一、2017年工作回顾

 

一年来,在省、市委的坚强领导下,郊区区委团结带领全区广大干部群众,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求及市委“四个定位”“三个率先”战略部署,着力走好转型升级、新型城镇化建设、基层社会治理创新“三条路”,率先实现城乡统筹示范区,全区经济社会各项事业都取得了新成绩。

一是认真学习、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,牢牢把握正确的政治方向。我们坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,按照“学懂、弄通、做实”的要求,深刻领会其重大意义、丰富内涵和精神实质,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。去年以来,围绕喜迎十九大、学习宣传贯彻十九大精神,认真开展“两学一做”学习教育常态化制度化、维护核心见诸行动主题教育,及时传达学习习总书记视察山西重要讲话精神,贯彻落实习总书记对山西工作提出的总体要求和五项重大任务。党的十九大召开之后,迅速对全区学用习近平新时代中国特色社会主义思想进行安排部署;组织召开区委常委会、理论中心组学习会进行专题学习。区四套班子领导坚持以上率下,深入各乡镇、区直部门以及重点工程项目一线,累计调研435次,召开座谈会329次,宣讲党的十九大精神159次,解决问题101个。通过深入学习,广大党员干部牢固树立了“四个意识”,坚定了“四个自信”,增强了学习贯彻党的十九大精神的思想自觉和行动自觉。

 二是全面深化改革取得突破。坚持把抓改革作为重大政治责任,认真践行习近平总书记提出的“四个亲自”要求、省委骆惠宁书记提出的“三个三”具体方法及山西经济落后但改革决不能落后的要求,抓好改革任务落地。监察体制改革进展顺利,区监察委员会按时挂牌成立,实现了机构、编制、人员、工作“四到位”,呈现出转隶基础扎实、融合效果良好、改革成效显现的局面;区纪委监委派驻12个纪检监察组,实现对区一级党和国家机关监督监察全覆盖;开展乡镇监察试点工作,7个乡镇全部配备监察员。采取“PPP”模式,引导社会资本投资基础设施领域,总投资11.98亿元的G239改线和总投资4.6亿元的水务一体化两个项目已完成“两评一案”,其中G239改线项目正在进行勘察设计,已开始社会资本方招标。加大政府购买公共服务力度,环卫管理市场化成效显著。创新体制机制,积极探索整合铝粘土资源的有效途径,并在西南舁乡开展试点。设立了全市首家国地税联合办税服务大厅,为纳税人提供了快捷优质服务。招商引资取得实效,共引进百万元以上经济技术合作项目23项,协议利用外资136.1亿元,完成市下达任务的129.6%。我区被评为“2016山西年度经济环境创优县区”,成为全省获此殊荣的5个县区之一。

三是转型升级稳步推进。深入贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,推动全区产业转型升级。2017年,全区主要经济指标好于预期,进入合理区间。全区生产总值完成77.24亿元,增长7.1%;公共财政预算收入完成3.84亿元,完成市任务的123.84%;规模以上工业增加值完成18.88亿元,增长9.61%;固定资产投资完成32.32亿元,增长6.2%;社会消费品零售总额完成18.3亿元,增长9.26%。大力发展城郊农业。全年建成温室大棚260亩,新发展果园1707亩,中药材3150亩;千亩坪万亩农业产业园起步良好,被列入我省第一批20家现代农业产业园,目前已入驻5家企业;土地确权工作顺利通过国家农业部验收,成为全省第二个数据汇交初检合格的县区;流转土地4615亩,激发了农业生产活力;农村集体产权制度改革有序推进,我区列入全省改革试点县区。推动传统产业优化升级。深化供给侧结构性改革,推进“三去一降一补”,鸿泰煤业完成回收;煤炭行业稳步向好,区属煤矿完成产量增长41.3%,入选率达100%,入洗率达30%,先进产能明显增加。耐火产业振兴工作顺利起步,贤亨、林里、明鑫耐火联合重组取得实效,研发的新能源锂离子匣体工具砖试产成功;华岭耐火与中钢集团签订战略合作意向;全区耐火产量增长4.1%,税收增长62.3%。建材产业形势喜人,冀东水泥达产达效,泰耀工贸氧化钙和制砂生产线项目主体完工,星火金源氧化钙项目一期工程当年建成投产。电力产业发展迅速,西上庄2×66万千瓦低热值煤电项目累计完成投资20亿元;“光伏领跑者”项目、青岛昌盛光伏项目实现并网发电;北京宣力风电、三峡新能源风电、荣光垃圾发电项目有序推进。区域发电总量达到107.4万千瓦,新的电力产业业态初步形成。国新能源压缩天然气项目建成并投产,博润废旧沥青路面回收利用项目基本建成。积极培育三产服务业。李荫路沿线4S店集群初具规模,销售总额占到全市的85%;中旭智慧医养中心项目准备就绪;新发展乡村旅游点26个,接待游客106万人次,我区被评为省级休闲农业与乡村旅游示范县区;5家旅游景区全部完成改制,与深圳长河、北京采一公司签署合作协议,加快了翠枫山、关王庙的开发保护进程;桃林沟果蔬交易市场主体全部完工,桃河民俗文化园、悦洋水上世界等项目投入运营。全力以赴抓好开发区建设。经过主动争取,我区和市经济技术开发区共同打造80平方公里的国家级经济技术开发区,其中60平方公里在我区。去年,在巩固发展白泉工业园和杨家庄工业园的基础上,集中精力打造荫营工业园。目前已形成平台1600余亩,园区路形成路基2公里,投资2.5亿元的中庸科创空心微珠项目落户园区,圆满完成市政府“112”任务(打造平台1500亩,引进1个投资亿元以上企业,建设2公里路网)。同时,按照市委、市政府安排部署,积极做好开发区社会管理职能的承接工作。

四是新型城镇化步伐不断加快。加快生态新城建设。漾泉大道、平阳街、宁波北路、洪城路北延等重点项目进展良好,总建筑面积40.59万平米的甄家庄、冯家庄等城中村改造项目圆满完成,1946户2515人入住新楼;总建筑面积128万平米的大西庄、魏家峪、桃坡、余积粮沟、石马沟、三泉等城中村改造项目顺利推进,将有5569户12500余人住进楼房,城乡统筹步伐进一步加快。加快荫营镇区建设。扎实推进水电气暖基础设施改建、景观绿化、大型车辆分流等工作,进一步完善了城市功能。启动荫营东区、南区规划,下荫营、老虎沟等城中村改造项目有序实施。加快美丽宜居乡村建设。着力实施完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范等四大工程,坡头、咀子上等4个村创建成为市级美丽宜居示范村,固庄村成为省级美丽宜居示范村,汉河沟村被列入“2018年省级美丽宜居乡村试点”,桃林沟村获得“全国最美休闲乡村”称号。深入推进“创卫”工作。以创卫为统领,因地制宜,不断提升城乡管理水平。重点围绕307复线、义白路、李荫路等路段及5个高速路口开展环境集中整治;全面推行“河长制”,集中财力用于河道清障、垃圾清理、河道违章建筑整治及管网改造,重点对荫营镇区环境卫生、车辆停放、占道经营、河道垃圾进行整治,荫营镇区面貌发生了明显改观。

五是基层社会治理创新初见成效。加快社区建设步伐。成立郊区社区办事处,新设立4个城市社区和15个农村社区服务中心,圆满完成了社区“两委”换届选举,为我区承接市经济技术开发区社会职能打下了基础,积累了经验。固庄村被民政部确定为首批全国农村幸福社区建设示范单位。深入开展乡村秩序整治。开展了为期6个月的整顿软弱涣散村级组织、开展村霸问题集中整治、加强农村基层党风廉政建设、严肃基层党内政治生活、强化舆论宣传教育五大专项行动,19个软弱涣散村得到整顿并销号,3件4人次“村霸”被严肃处理,立案的38个案件全部结案,乡村环境明显优化。大力加强“三基建设”。全年“三基建设”经费达到3784万元,比2016年增加2706万元,乡镇和村级组织年均运转经费、村主干基本报酬等各项指标均已达到省市规定标准;桃林沟村与大南庄村成功实现跨乡镇并村,组织共建、强弱互补的工作模式取得突破;顺利完成村“两委”换届工作,开展了村干部任前履职承诺和任前培训;完善推广农村“六议两公开”决策机制、联村党委、民事代办工作机制、“13710”工作督办制度,工作作风明显改善;坚持举办“领头雁”培训班、新任科级干部暨优秀年轻干部培训班,干部基本能力得到提升;我区成为全市唯一的省级扶持农村集体经济发展试点县区,全市“三基建设”现场会在我区召开,全区29个无集体经济收入村全部“破零”。

 六是坚守五项底线工作。脱贫攻坚实现再战再胜。始终把脱贫攻坚作为最大的民生工程,加强“三支队伍”管理,认真落实产业扶贫、易地搬迁、金融扶贫等政策措施,圆满完成6村509户1144人的脱贫任务。各项工作创先争优,先后承办了全市的集体经济破零攻坚座谈会、健康扶贫“双签约”现场会和“百企帮百村”精准扶贫现场推进会。安全生产形势持续好转。全年共开展各类安全生产专项大检查行动11次,累计出动检查人员13214人次,排查安全隐患、违法违规行为9482条,全区煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金工贸、建设施工等行业实现零死亡、双下降。始终保持打击私挖滥采高压态势,出动执法人员6500人次,查扣设备90台件,行政立案6起,刑事案件移交司法机关1起,有力维护了全区正常的矿业生产秩序。高度重视信访稳定工作。深入开展信访问题源头化解专项活动,25个“骨头案”已处理到位。对37名非访人员进行了处理,其中,行政拘留27人,收监服刑1人,判刑9人,对非访、缠访、闹访人员形成强有力震慑,圆满完成了十九大期间的信访维稳工作。认真开展“平安郊区”建设,严厉打击违法犯罪,治安形势持续好转。我区再次被省综治委命名为“省级平安县区”,成为全市唯一连续四年获得该荣誉的县区。拆迁扫障稳步推进。全力以赴推进阳大铁路、生态新城等重点工程拆迁扫障工作,总拆迁面积达16.3万平方米,为省、市重点工程顺利实施奠定了坚实基础;合力攻克难点,搁置7年的韩庄大桥顺利通车,彻底消除了这一路段的安全隐患;经过积极争取,207国道绕城改线工程重新启动。生态环保全面加强。认真组织开展“铁腕治污”、“利剑斩污”、“散乱污”等专项整治行动,220家“散乱污”企业按要求完成整治;办理回复中央、环保部和省督察组反馈交办问题866件,温河老窑水、桃林沟矸石山、汉河沟土壤治理等工程有序推进;通过环保倒逼,推动企业加快技术改造,提高产品档次;完成高速及国省道绿化36公里,面积1.5万亩。环境保护“4+2”约束性指标全部超额完成任务,全区二级以上优良天数227天,优良率62.2%,空气质量综合指数6.26,全市排名第二。

    七是社会事业全面进步。坚持以民生为重,加大民生投入力度,全年民生支出10.04亿元,比去年增长11.58%,占公共财政预算支出的71.64%;城镇居民人均可支配收入完成25103元,增长6.6%;农村居民人均可支配收入完成13674元,增长6.7%。加快科技孵化器平台建设,万新科技被认定为省级孵化器,全区专利申请量达229件,发明专利申请量118件。落实教育优先发展战略,4所幼儿园新(改扩)建工程全部完工并投入使用,义务教育“六率”得到巩固提升。公共文化体育服务能力全面加强,区文化局被评为“全国群众体育先进单位”。区医疗集团挂牌成立,医疗体制改革稳步推进,3个乡镇卫生院入围全国最满意的乡镇卫生院。切实保障和改善民生,社会救助体系进一步完善,发放各类救助、救济资金6124.9万元,惠及近3.5万名群众。坚持就业优先战略,城镇新增就业人员3460人,转移农村劳动力3228人,失业人员再就业1843人。不断扩大社保覆盖面,城乡居民养老保险和基本医疗保险参保人数分别达到120802人、146704人。加大保障性安居工程建设力度,新开工建设5882套。全年完成农村危房改造241户,农民群众居住条件进一步改善。扎实推进清洁取暖工程,改造户数达到10425户,完成市下达任务的103.61%,确保群众清洁取暖。     

八是全面从严治党深入推进。政治生态持续向好。坚决执行《准则》《条例》,严肃党内政治生活;认真贯彻落实《问责条例》,以问责倒逼责任落实,全年共追责问责领导干部94人、党组织7个;扎实开展农村党组织“1234”系列活动,制定了农村党员干部“八不准”,严格纪律约束,规范党员行为。正风肃纪持续推进。制订完善《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》,驰而不息狠刹“四风”;合理运用“四种形态”,持续保持惩治腐败的高压态势;出台了《关于进一步加强涉农惠民领域政策资金廉洁运行的指导意见》,切实加大对涉农惠民领域的微腐败监督力度,问责党组织2个、处分领导干部12人。扎实推进市委巡察组反馈意见的整改工作,24个问题已有18个整改到位,其余6个需长期坚持;开展了区委第二轮巡察,共发现8个被巡察单位3大类68个问题。牢牢掌握意识形态工作的领导权。严格落实党委(党组)意识形态工作责任制要求,坚持正确舆论导向和价值取向,扎实推进宣传思想文化工作;《人民日报》“浇树要浇根 扶贫先扶‘心’”、《山西日报》专版“阳泉郊区打造产业集聚区 积蓄发展新动能”等报道全面展现了我区发展成果;开展了“山西好人”、“阳泉好人”、道德模范评选,形成了弘扬社会主义核心价值观的浓厚氛围;成立区网信办,制定网络舆情应急处置预案,做好24小时舆情监测。干部队伍建设全面加强。树立正确用人导向,坚持在转型发展和农村基层一线识别培养干部,先后调整干部4批次167人,其中提拔71人,一大批德才兼备的干部在工作岗位发挥了重要作用。

一年来,区委常委会牢固树立“四个意识”,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,确保中央大政方针和省、市委决策部署在郊区得到全面有效贯彻落实。认真贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》,坚持把方向、管大局、作决策、促落实,充分发挥了总揽全局、协调各方的领导核心作用。加强党对经济工作的领导,全年组织召开3次重点工作推进会,确保相关工作的顺利实施。定期听取区人大、区政府、区政协、区法院、区检察院党组的汇报并提出指导意见,把党的领导体现到各领域各方面。支持人大和政协履行职能,开展工作。大力加强国防动员和后备力量建设,推进军民融合深度发展。同时,工、青、妇等群团组织围绕中心、服务大局,各项工作都取得显著成效。

这些成绩的取得,是全区四大班子齐抓共管、狠抓落实的结果,是各乡镇、各部门、各单位合力攻坚、苦干实干的结果。在此,我代表区委,向全区各级干部和广大党员群众,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

 

二、关于当前面临的发展形势

 

我们必须要看到,新的历史方位和形势任务,赋予我们新的机遇和挑战,需要我们以全新视角思考和把握我区新的时代特征。

从全国看,中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代,基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。去年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国各地区各部门全面贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,推动结构优化、动力转换和质量提升,国民经济稳中向好、好于预期,经济活力、动力和潜力不断释放,实现了平稳健康发展。2017年,我国GDP总量为827122亿元,首次登上80万亿元的门槛;GDP同比增长6.9%,实现自2011年以来的首次增长加速,改变了多年来经济增速单向放缓的状况。党的十九大报告提出了乡村振兴战略,为加快“三农”发展指出了新目标、新任务和新路径;国务院又专门为我省出台了《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》,这些都为我区这样的城郊型、资源型、工矿型农业县区全面振兴带来了新的重大机遇。特别是随着国家供给侧结构性改革的深入推进和环保倒逼机制释放的政策红利,我区的煤炭、耐火、水泥等重要工业制品价格将在较长时期稳定在合理区间,给我区实现转型发展留下了空间。

从全省看,去年6月份习近平总书记视察我省,对我省经济社会发展取得的成绩和各项工作给予充分肯定,指出山西政治生态已经由“乱”转“治”,山西发展已经由“疲”转“兴”,并提出总体要求和五项重大任务,明确了我省今后发展的大方向和大格局,为我们把握大局、抓好重点、继续前进提供了根本遵循。2017年,全省地区生产总值增长7%,增量超过1800亿元,相当于前5年增量的总和。一般公共预算收入增长20.1%,全省超收301亿元。尤其是省委立足实际,提出了“一个指引、两手硬”的重大思路和要求,确定了“示范区”、“排头兵”、“新高地”三大转型综改目标和“三条经验”,赋予我省转型综改新的目标定位,标志着我省进入全国改革开放的前沿,为我们加快转型发展明确了前进方向。

从全市看,经济增长进入合理区间,全年地区生产总值增长6%,在全省排名由2016年的第9名上升至第8名,一般公共预算收入增长21.1%,在全省排名由第10名上升至第5名,经济效益显著提高。市委、市政府围绕“四个定位”“三个率先”的战略部署,提出“36字”调产思路,实现了经济发展由“疲”转“兴”的重大转折。市委总结的“六条经验”弥足珍贵,尤其是大力实施的阳泉生态新城、阳大铁路、光伏领跑者计划等一批重大工程项目,给我区实现转型提供了坚强后盾。

从我区看,加快发展的积极因素正在积累。一是区委、区政府确定的走好“三条路”,率先实现城乡统筹示范区的奋斗目标,既贯彻落实了中央和省、市委的决策部署,又符合我区的发展实际,经过一年多的实践,取得了可喜成果,走好“三条路”的发展思路深入人心、催人奋进;二是市委、市政府的发展重心正在向我区倾斜。我区与市经济技术开发区共同打造的80平方公里国家级经济技术开发区,下辖的荫营工业园、白泉工业园、杨家庄工业园、千亩坪农业园为我们实现产城融合奠定了坚实基础;阳泉生态新城全在我区境内,目前在建的“四合一”交通枢纽、平阳街、宁波北路、市职业技术学院、大医院以及中央森林公园等重点工程项目均惠及我区,为我们实现共建共享提供了有利条件,这是其它县区不可比拟的优势;三是全区干事创业氛围日益浓厚。去年以来,通过干部调整,我区一大批优秀干部走上领导岗位,干部队伍的精神状态明显提升。尤其是我们有像李乃珠、宋晓文、张振斌、马玉田等一批责任心强、经验丰富的农村“领头雁”,这是我区实现转型发展的宝贵财富。随着城镇化建设快速发展,按照市委、市政府安排部署,我区已申报改名为荫营区,我们再也不能以“郊”自居,必须站在城乡统筹发展的高度,着眼全局观大势,以新时代视野审视过去、总结经验,以新时代坐标定位当前、运筹长远,在新时代赢得主动,重塑辉煌。

在抢抓机遇的同时,我们也要看到,城乡发展不平衡、农村发展不充分,是我区主要矛盾。传统产业不强,新的大项目好项目少,经济发展缺乏支撑;规模企业少,产品档次低;城镇化率高但水平低,公共服务不均等,财政收支矛盾突出,生态环境脆弱,社会民生事业还有不少短板,社会治理还有许多薄弱环节、风险隐患;一些机关干部作风保守,部分农村干部“小农意识”突出,等等。对此,我们必须进一步增强转型发展的坚强意志,坚持问题导向,抓住机遇、补齐短板,开创我区新的工作局面。

 

三、2018年主要目标和任务

 

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年的工作至关重要、意义重大。

今年工作的指导思想是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,践行新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,遵循高质量发展要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,按照全省建设“示范区”“排头兵”“新高地”三大转型综改目标要求和市委“四个定位”、“三个率先”的战略部署,以深化供给侧结构性改革与转型综改试点区建设为引领,深入推进“转型项目建设年”和“工作作风转变年”活动,大力实施乡村振兴战略,着力走好转型升级、新型城镇化建设、基层社会治理创新“三条路”,为率先实现城乡统筹示范区目标而努力奋斗。

按照总体要求,确定今年的主要预期目标是:全区生产总值达到83亿元,增长5%;公共财政预算收入按市下达任务为准;规模以上工业增加值完成21亿元,增长6%;全社会固定资产投资完成35亿元,增长9%;社会消费品零售总额达到19.6亿元,增长7%;城镇居民人均可支配收入达到26740元,增长6.5%;农村居民人均可支配收入达到14570元,增长6.5%以上。环境保护、安全生产指标控制在市下达任务范围之内。对于各项约束性指标必须不折不扣完成,民生指标必须圆满完成,预期性指标力争完成得更好。

    做好今年工作,必须做到“五个坚持”:一是坚持党对一切工作的领导,这是我区走好“三条路”,率先实现城乡统筹示范区的根本保证;二是坚持高质量发展,这是新时代我区推动经济社会发展的基本要求;三是坚持以人民为中心的发展思想,这是我们开展各项工作的出发点和归宿;四是坚持大格局理念,这是我区加快融合发展的重要前提;五是坚持主动作为、争先进位和改革创新意识,这是我区实现转型发展的不竭动力。

(一)坚持高质量发展,必须以转型项目建设年为抓手,走好转型升级之路

认真贯彻国务院《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》要求,紧紧围绕省委提出的“三大目标定位”和市委提出的“四个定位”、“三个率先”, 坚持高质量发展,把“供改”与“综改”紧密结合,加快构建现代产业体系,走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的发展新路。  

1、围绕打造转型发展示范区,全力加快开发区建设。开发区是我区转型发展的主战场和主引擎,我们要以咬定青山不放松的毅力,推动开发区深化改革、创新发展。一要高起点谋划。着眼长远发展,倾全区之力重点打造“一区四园”。“一区”即我区与市经济技术开发区共同打造80平方公里国家级经济技术开发区。“四园”即荫营工业园、白泉工业园、杨家庄工业园、千亩坪农业园。要按照“五规合一”要求,科学定位,整体布局,认真做好各项规划的编制工作。二要大力度建设。荫营工业园起步区要加快路网建设,确保全长13.65公里的南北主轴线G239改线工程2年完工,全长3.4公里的东西向园区主干道(前洼至三都)一期工程年内完工;启动207国道绕城改线工程,规划建设河底高铁站东西向道路连接线工程、河底高速路口东西向道路连接线工程,形成1条纵连南北、4条横贯东西的路网体系;加快平台打造,力争平台面积达到3000亩,实现落地项目熟地供应;要把杭萧钢构作为龙头带动企业,加快落地,实现当年开工,当年建成,当年投产,当年见效。同时,围绕装配式建筑、绿色建筑进行产业链或产业集聚招商,吸引更多的项目入驻园区。白泉工业园重点要处置园内“僵尸企业”,激活存量资产,为新企业入驻创造条件。杨家庄工业园要适时启动科技大道建设,推进汉韵瓦业、树脂覆膜陶粒、微米级空心微珠和催化微电解等项目顺利实施。千亩坪农业园要加快项目进度,青岛华盛600亩温室大棚和下千亩坪村200亩土地平整等项目要抓紧实施。同时,要加快已入驻的喜耕田食用菌、千百绿农业、亿源合作社等项目建设进度,继续探索一二三产融合发展。三要全方位改革。认真贯彻落实《山西省开发区改革创新发展的若干意见》,以“三化三制”为重点,建立健全专业化、市场化、国际化的开发区管理运行机制和领导班子任期制、全员岗位聘任制、绩效工资制等制度,为开发区建设提供强有力的体制机制保障。要把全区的人力、物力、财力、精力向开发区倾斜,在全区上下形成人人关心、人人支持、人人参与开发区建设的浓厚氛围。

    2、围绕争当能源革命排头兵,着力优化能源结构。煤炭方面,推进煤炭行业坚定走“减”“优”“绿”之路,提高先进产能,推动西上庄年产500万吨煤矿早日开工,确保区属煤矿产量稳定在220万吨以上。要抓住国家赋予全省煤层气开发重大政策机遇,提升优势。支持国新能源煤层气液化调峰项目达产达效,保障力宇、扬德两个煤层气发电项目正常运行,加快实施神堂嘴煤层气和中能煤层气改造项目,抓好阳煤新建二矿桑掌1.5万千瓦乏风氧化发电项目建设。电力方面,要积极推动西上庄电厂缓建项目早日重新开工,支持格盟国际电厂达产达效,继续抓好光伏领跑者发电项目二期工程,加快荣光能源垃圾发电项目建设,大力实施北京宣力和三峡新能源两个5万千瓦风力发电项目。通过深化供给侧结构性改革,力争在我区形成绿色清洁的现代能源供给体系。推广节能新技术方面,大力实施2万户煤改气、煤改电工程;充分利用废旧矿井水、中水等热能替换技术,实现清洁供热;试验推广耐火窑炉小型化及余热充分利用技术,真正把节能降耗贯穿于经济社会发展全过程和各领域。

3、围绕构建对外开放新高地,大力创优营商环境。优质的营商环境就是最大的生产力,就是综合竞争力。必须针对企业反映的突出问题,以过硬作风推动软环境建设取得新突破。一要营造亲商爱商氛围。要构建亲清政商关系、和谐村企关系,形成政府创造环境、企业创造财富、百姓享受实惠的良好局面;要尊重投资者,努力把环境营造好、服务保障好,真正让企业引得进来、留得下来、发展起来;要发挥本地民营企业示范带头作用,积极引导本地企业家回归实体经济,进行二次创业。二要打造宽松优质的政务环境。全面实现企业投资项目承诺制改革;深化“放管服效”,扎实推进权力清单、责任清单以及企业投资项目负面清单的动态管理,严格实行“两随机、一公开”事中事后监管,努力营造“六最”营商环境。今年,重点在荫营开发区设立服务代办点,实现服务窗口前移,让企业办事最多跑一次。三要创新招商引资机制。按照“新建项目原则上入园区,现有企业鼓励到园区”的思路,积极引导企业向园区集中。继续加大招商引资力度,主动对接京津冀,融入环渤海,瞄准雄安新区,实施精准招商、专业招商、以商招商,选聘在郊区发展、认同郊区的投资商作为招商大使,开展招商活动。大力实施“晋商晋才回乡创业创新工程”,以“亲情、乡情、友情”为纽带,促进更多有能力的阳泉籍人士回乡投资兴业。

4、围绕增强经济发展新动力,加快改革创新步伐。郊区要实现转型,关键靠改革创新,根本靠人才培育,最终靠项目支撑。一要把深化改革作为根本动力。要发挥市场配置资源的决定性作用,更好发挥政府作用,依托广聚源公司整合铝粘土资源,实现资源依法、有序开采;发挥耐火产业云数据集成交易中心作用,形成科学、透明的定价机制;以西南舁乡为试点,先行先试,大胆创新,优化整合各类生产要素,打造耐火产业集聚区。要加快G239改线和水务一体化两个“PPP”项目实施,力争做成省级示范项目;用好区政府产业扶持资金和过桥资金,助推实体经济发展;重点培育通宝鑫能,力争实现我区“新三板”上市零的突破。要大力支持农村信用社改制,坚持定期会商协调机制,增强农信社服务我区经济发展的能力,推进市行政审批中心入驻我区办公,为全区各项事业持续发展增添活力。要利用好市经济技术开发区审批体制机制,加快我区项目快速落地。要做好农村集体产权制度改革工作,健全完善农村产权交易中心,实现农村集体“资源变资产、资产变资金、农民变股民”,增加农民收入。二要把科技创新作为发展引擎。要坚持“高级人才靠引进,中级人才靠培养,初级人才靠培训”的思路,用好科技三项费用,大力实施科技型企业培育工程,力争新培育认定高新技术企业3家,省级民营科技企业3家;积极开展“专利服务企业行”活动,全年有效发明专利拥有量达到22件。三要把项目落地作为重中之重。今年,全区上下要按照省委“转型项目建设年”要求,掀起项目建设热潮。2018年,全区计划实施投资项目132项,总投资329.5亿元,当年安排投资73.57亿元。重点抓好以荫营经济技术开发区“122”(打造平台1500亩,建设2公里路网,引进两个投资亿元以上企业)、G239改线、荫营南区建设为代表的十大基础设施工程和以杭萧钢构、晋东化工厂搬迁改造、中庸科创新材料为代表的十大产业项目。

这里需要强调的是,在抓好大项目引进建设的同时,我们也要发挥比较优势,大力发展小而精、小而特、小而美的项目,形成大中小微协调发展的格局。

(二)坚持高质量发展,必须以乡村振兴战略为统领,走好新型城镇化建设之路

实施乡村振兴战略,指明了新时代乡村发展方向,明确了乡村发展新思路,也为我区加快新型城镇化建设提供了根本遵循。

1、加快建设步伐。围绕新城、新区、新镇、新村“四新”目标,把我区建设得更加宜居宜业、富有活力。一要加快融合发展。积极承接市经济技术开发区社会管理职能,让开发区轻装上阵,一心一意抓好经济建设;主动帮助生态新城征地拆迁,大力支持和推进生态新城3平方公里起步区建设,重点抓好三泉、余积粮沟、桃坡等村的建设、搬迁工作,使生态新城建设步伐更快,实现我区与开发区、生态新城共建共享、融合发展。二要建设荫营新城。坚持高标准规划,打通中兴大道,建设忠义大道,规划好国道239改线镇区段,利用好新城大道、漾泉大道,逐步拉大城市框架,改变过去荫营镇区一条街的历史。要统筹规划建设荫营南区、东区,以居住、商贸、康养、环保为定位,建设布局合理、设施完善、环境优美的新型商住小区。要统筹安排城中村改造、采煤沉陷区搬迁改造、改善性住房在此选址,实现荫营镇区人口集聚。三要打造特色乡村。抢抓国家美丽乡村建设、贫困村提升工程等政策机遇,按照“四美两宜”的总体要求,以桃林沟、汉河沟、固庄、咀子上、后洼等村为典型,因地制宜,抓好美丽宜居示范村建设,确保年内新打造2个省级、4个市级美丽宜居示范村。要通过示范带动,集中连片治理,全面改善农村面貌,建设美丽郊区。

2、提高管理水平。要以全市创建国家级卫生城市为统领,加大改革创新力度,实现城乡经济社会与环境卫生协调发展。要大力改善荫营镇区环境面貌。巩固政府购买公共服务改革效果,继续做好荫营东西大街、江正大街、李荫路、新城大道等公路干线清扫养护工作;深入开展城乡环境综合整治活动,坚决治理乱扔乱倒、乱贴乱画、乱搭乱建等城市“顽疾”;继续加大城市管理执法力度,严厉打击各类环境违法行为,不断改善城乡生态与人居环境。要深入开展农村环境卫生整治。按照“六区六道”城乡环境卫生整治行动要求,加快推进城乡生活垃圾处理试点县建设,扎实开展“四好农村路”建设、农村厕所革命、生活污水收集,确保村庄干净清洁。要移风易俗倡导新风。切实加强农村精神文明建设,积极组织开展“爱我郊区、爱我乡村”活动,用喜闻乐见的形式,教育引导人民群众崇尚干净卫生、破除陈规陋习,做文明人,办文明事,不断提高人民素质,展示我区新时代新农民新风貌。

3、增强服务能力。要围绕“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”要求,扎实推进各项民生事业,让农民享受到和市民一样的公共服务。就业方面,继续推动“双创”工作,健全城乡统一的就业服务体系,统筹做好高校毕业生、去产能职工、农村转移劳动力、城镇失业人员、“4050”人员、退役军人等重点群体就业工作。要加强执法能力建设,强化劳动保障监察,切实维护劳动者合法权益。教育方面,深入推进城乡义务教育一体化发展,大力发展普惠性学前教育,加快推进区职业学校迁建工程,巩固义务教育均衡发展成果,提升办学水平。医疗方面,引深“家庭医生”签约服务,完善分级诊疗制度,全力推进区乡村医疗一体化进程;推进医养结合,加快养老院建设,鼓励社会力量兴办医养结合型养老服务机构;大力实施食品药品安全战略,建设健康郊区。住房方面,继续加大保障性住房建设力度,重点抓好9村6323户13593人的城中村改造和17村12714户26226人的采煤沉陷区搬迁改造工程,让更多的农民尽快享受到国家的惠民政策。文化方面,要坚定文化自信,弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化,努力挖掘具有郊区特色的乡土文化,推出精品,创出特色。同时,要继续做好社会保险、社会救助、社会福利等基础社会保障工作,不断增强人民群众获得感。

(三)坚持高质量发展,必须以“三基建设”为载体,走好基层社会治理创新之路

按照省委加强“三基建设”的要求,以提升组织力为重点,以共建共享共治为目标,加强农村治理,补齐社区短板,不断提高基层社会治理水平。

1、加强基层组织,筑牢坚强堡垒。坚持把加强基层党建、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的主线。一是压实党建责任。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,把基层党建工作与其它中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。各级党组织要切实履行基层党建主体责任,各级党组织书记要强化党建工作第一责任人认识,班子成员要主动认领、担责尽责,通过完善承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”的基层党建工作体系,层层压实管党治党主体责任。二是加强基层组织建设。继续巩固整治乡村秩序、优化发展环境“五大专项行动”成果,认真抓好基层党组织建设各项工作。继续开展“四个一批”活动,实现全区社会组织和非公有制企业党的组织全覆盖和党的工作全覆盖。扩大党内基层民主,推进党务公开,畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度,用好批评和自我批评武器,使组织生活真正成为锤炼党性、提高政治觉悟的大熔炉。三是抓好教育培训。牢牢抓住思想建党这个根本,扎实开展党员干部教育,加强农村“两委”主干培训,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作。四是加强党员队伍管理。探索党员分类管理办法。继续推进党员底线红线、党员民主评议量化考核等制度,进一步强化党员教育和管理工作。做好不合格党员处置工作,确保党员队伍纯洁性和先进性。要加大互联网党建的探索和运用力度,促进基层党建传统优势与信息技术深度融合。

2、加强农村治理,夯实基层基础。乡村治,则百姓安。要切实加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的治理体系。加强村民自治。注重强化党支部的统领作用,健全和创新农村党组织领导的充满活力的村民自治机制。继续执行和完善“六议两公开”工作法,引深村民自治规范化管理,切实提高村民自我管理、自我教育、自我服务能力。创新民主形式,将集体产权制度改革、脱贫攻坚等涉及群众切身利益的事情摆出来让群众评议,形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。建设法治乡村。严格遵守村民委员会组织法,健全完善农村自治章程和村规民约并发挥其积极作用。深入开展法律援助,积极吸纳人民调解员、基层法律服务工作者、社会工作者等专业人才进入农村民调组织,引导群众理性合法表达利益诉求。加强农村社会治安防控体系建设,织牢警防、民防、技防、行业协会、保安防范、民情民意收集“六张网”,切实维护农村稳定。利用手机短信、网络、微信等载体,创新普法教育方式方法,培养农民法治意识,营造良好的法治氛围。提升德治水平。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为农村精神文明建设的重点,深入开展爱国主义、集体主义和社会主义宣传教育。以培养和践行社会主义核心价值观为根本,培育农村特色文化,丰富广大群众文化生活。继续推行包括村干部十项承诺在内的全员承诺制。注重倡树先进典型,继续开展文明家庭、文明邻里、文明村(组)等评选活动,以身边榜样的示范带动涵养文明乡风。积极弘扬传统文化和新乡贤文化,形成与邻为善、以邻为伴、守望相助的良好氛围,实现道德规范对乡村治理主体和群众行为的软约束。

3、加强社区建设,增进居民福祉。坚持把服务居民、造福居民作为城乡社区建设管理的出发点和落脚点,通过创新社区服务机制,打通服务居民的“最后一公里”。一是完善服务功能。推动各类公共服务向基层下沉,整合全区党政部门资源,定期进农村、进社区,开展便民服务;健全社区服务机构,切实做好与社区居民利益密切相关的就业、社保、教育、医疗卫生、法律等公共服务事项;将供电、供水、供气等公用事业部门服务窗口引入农村、社区,为居民提供便利。要确保开发区12个城市社区居民满意度不断增强。二是提高服务效率。加快转变政府职能,解决好简政放权、重心下移、费随事转等问题,规范部门工作进社区的方式方法,提高为民服务的效率和质量。树立“互联网+政务服务”的理念,提供“一站式”服务,加快社区公共服务综合信息平台建设,完善三级网格化管理服务体系,实现信息资源共享和社区居民服务全覆盖。三是引导社会参与。要跳出政府大包大揽的传统思路,推行“三社联动”,引导社会组织、社会力量参与社区建设,探索建立社区建设与服务的市场化、产业化、多元化运作机制,实现政府治理、社会调节、居民自治良性互动。积极发挥工青妇等人民团体的纽带作用,大力培育群众性社团组织和公益性团体,引导群众依法、理性、有序地参与社区治理。  

(四)坚持高质量发展,必须坚决做好底线工作,为率先实现城乡统筹示范区提供坚强保障

要牢固树立守土有责、守土尽责、守土负责意识,着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”,为我区转型发展创造良好环境。

1、着力防范化解重大风险。要防控地区性金融风险,坚决打击非法集资、金融诈骗等违法行为,积极防范和化解企业债务违约风险,着力推动农信社改制化险。要按照党中央扫黑除恶专项行动部署,始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势,重点是清理村霸及其保护伞。要坚持从零开始、向零奋斗,统筹做好各行业、各领域安全生产工作。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,坚持并完善“678工作法”“四不两直”等制度,不断加大隐患排查治理力度,推动安全生产形势持续好转。要克服麻痹思想和厌战情绪,扎实开展打击私挖滥采专项行动,铲除这一最大“毒瘤”。要把做好信访稳定工作作为各级干部的第一责任,既要防止“灰犀牛”事件,又要防止“黑天鹅”事件。要严格按照“三到位一处理”工作要求,夯实“五包一”责任主体,继续严格落实领导批办、信访接待、归口分级、劝返接返等制度,解决群众合理诉求。要切实抓好重大活动、敏感节点期间的信访稳定工作。对非法缠访闹访行为,要严厉打击,决不姑息。要压实工作责任,对造成非访事项的要严肃追责,既要追查稳控责任,也要追查化解责任,既要追查乡镇、村的责任,也要追查分管领导、职能部门的责任。

2、坚决打赢精准脱贫战役。要把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程,全面贯彻落实中央和省、市安排部署,坚持问题导向,下足“绣花”功夫,扎实做好各项工作,确保全面建成小康社会不落下一村一户一人。要发挥好包村干部、驻村工作队和第一书记“三支队伍”的作用,帮助贫困户转变思想观念,提升文化素质和劳动技能,实现扶贫与扶志、扶智相结合,激发贫困人口内生动力。要加强部门协调配合,巩固提升脱贫成效。继续实施富裕村拉手型、龙头企业带动型、村集体引领型等“六型”产业扶贫措施,发展壮大贫困村集体经济;实施生态扶贫、金融扶贫等项目,确保贫困群众收入稳步提高;要继续推行教育扶贫、健康扶贫,阻断贫困代际转移,确保不因病返贫;要继续完善易地扶贫搬迁工作,确保搬得出、稳得住、能致富;积极推动公路建设、危房改造、饮水安全等基础建设项目向贫困村倾斜,改善贫困村村容村貌,提升贫困村公共服务水平。要加强考核监督,重点开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,对弄虚作假,搞数字脱贫的坚决严肃查处。要扎实工作,确保年底圆满完成剩余4村295户679人的脱贫任务,实现全面脱贫。

3、全面推进环境污染整治。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,按照省委打赢三大污染防治攻坚战的要求,以更加有力的举措抓好大气、水、土壤污染防治。要打好污染防治攻坚战。进一步巩固大气污染综合治理攻坚行动成果,防止“散乱污”企业集群反弹,打赢蓝天保卫战;全面落实河长制责任,重点实施荫营河和温河治理工程,加强地下水污染综合防治,严格保护水质安全和饮用水水源;加强土壤污染源日常环境监管,严防矿产资源开发污染土壤,强化工业废物处理处置,今年要启动7个矸山生态恢复治理工程项目。要打好问题整改突击战。认真做好中央、省、市环保督察的问题整改,挂图作战,跟踪问效,对账销号,一抓到底,确保取得实效。对环境问题整改不到位、部门履职不到位的单位和个人,严肃追究责任,绝不手软。要打好环境保护持久战。全面落实生态环保责任制,严格执行《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》,加强新上项目建设管理,严把环评审批关。要始终保持环保严打高压态势,进一步建立健全联防联控联动机制,以更严厉手段整治违法排污,对破坏生态、污染环境行为零容忍、出重拳,真正使绿色多起来、山川美起来、空气好起来。

 

四、推动全面从严治党向纵深发展

 

新时代,党一定要有新气象新作为,这个新气象新作为首先是全面从严治党要开创新局面。我们要认真贯彻新时代党的建设总要求,推动全面从严治党不断向基层延伸、向纵深发展,深入开展“工作作风转变年”活动,为全区走好“三条路”,率先实现城乡统筹示范区提供组织保障。

(一)提高政治站位,增强政治自觉。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。全面从严治党,必须坚持和加强党的全面领导。全区各级干部要进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通。要认真落实意识形态工作主体责任,始终牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。要尊崇党章,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,严于律己,自觉接受组织监督。

(二)深化正风肃纪,构建良好生态。要认真贯彻落实中纪委十九届二次全会精神,一刻不停歇地推进党风廉政建设和反腐败斗争。一要落实主体责任。各级党委(党组)要把落实党风廉政建设主体责任作为推动全面从严治党的关键,突出工作重点,紧抓关键环节,自觉做到谋划部署知责、狠抓落实尽责,使管党治党各项要求落地见效。主要负责同志要切实履行好“第一责任人”的责任,既要挂帅又要出征,负起主责、首责、全责,抓好班子、带好队伍。二要强化监督执纪。要旗帜鲜明支持纪委监委履行主责主业、落实监督责任。要深化运用“四种形态”,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,重点惩治侵害群众利益的“蝇贪”,对胆敢向扶贫民生、救济救灾款物伸黑手的,一律从严查处。要认真贯彻全省监察体制改革试点工作会议精神,推进深度融合。要按照区委《关于推进巡察工作全覆盖的实施方案》,充分发挥巡察作为政治“探照灯”“显微镜”作用,持续深入开展巡察。三要驰而不息狠刹“四风”。全区各级要认真贯彻落实习近平总书记就进一步纠正“四风”、加强作风建设作出的重要指示,对照形式主义、官僚主义“十种新表现”,坚持以上率下,反思剖析,认真整改,形成“头雁效应”。要严格执行中央八项规定实施细则和省、市、区具体实施办法,以重要时间节点、重点领域为突破口,坚决打好作风建设持久战。

(三)磨炼过硬作风,狠抓工作落实。习近平总书记指出:“如果不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。”我们要在全区深入开展以“崇尚实干、狠抓落实”为主题的“工作作风转变年”活动,以过硬的作风、勇于担当的精神和狠抓落实的劲头,确保各项工作落到实处。一要正视问题不回避。应该看到,我区大多数干部爱岗敬业、勤勉尽责、廉洁自律,全区人心思上、人心思进、人心思干的氛围日益浓厚。但是,与新形势新使命要求相比,与人民群众期待相比,与先进典型相比,个别干部在作风建设方面还存在一些问题,突出表现为面对急难险重任务敷衍塞责、消极对待的不担当问题;光说不练、推诿扯皮的不作为问题;开拓创新意识不强,习惯于用老办法解决新问题的不善为问题;为政不廉、吃拿卡要的乱作为问题;执行“八项规定”不严、迟到早退、擅离职守的不守纪律问题。对这些问题,我们要纳入“工作作风转变年”活动整治重点,拿出具体方案,坚决予以整顿。二要突出重点促发展。围绕全区“十大工程”、“十大项目”和各项重点工作,继续坚持“一项一牵头、一周一检点、一月一汇报、一季一调度、半年一小结、年底大交账”的推进机制,明确具体包保责任和时间进度。区委常委要以上率下,坚持“五倡导、五反对”,引导各级干部比境界、比贡献、比作风,激情干事、精准干事、开拓干事。今年还要成立区级领导挂帅的重点工程项目领导组,继续实行包保责任制。区直部门要认真研判政策,积极向上争取资金,切实抓好重点工作和工程项目建设。各乡镇要立足实际,突出特色,强化担当意识,敢于攻坚克难,确保区委、区政府既定的目标任务落到实处。重点要把做好信访维稳、脱贫攻坚、环境保护、安全生产、征地拆迁等底线工作,当作锤炼作风、提升能力、服务群众的主战场和主阵地,绝不允许拈轻怕重、消极应付。三要树立导向增活力。干部不干事本身就是事。在选人用人方面,区委的态度非常明确,不是考虑谁该用,而是考虑该用谁,凡是跑的找的,一律放下;不干净的干部不能用,不干事的干部也不能用。要以对党忠诚选忠诚于党的人,以事业为上选担当干事的人,以扎实作风选作风扎实的人。要坚持在信访维稳处置、重点工程建设、园区平台打造、脱贫攻坚一线培养锻炼干部,让作风务实、能力突出和勇于担当的好干部得到重用。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,认真执行《鼓励干部改革创新,激励干部干事创业容错纠错实施办法》,切实增强干部勇于改革、敢于担当、干事创业的积极性和创造性。四要严格督导抓落实。要严格执行区委《关于加强新形势下党的督促检查工作的实施意见》,围绕全区中心工作,系统梳理,层层分解,切实把工作压力传导到基层。要严格执行“13710”工作制度,进一步规范考核督查工作程序,重在督促进度、解决问题,坚持督办整改相结合,将督查结果在第一时间向主要领导汇报、向落实单位反馈。要不断完善考核机制,重点考核责任落实、政策落实、工作落实等情况,对因责任心不强、工作不力,不作为、慢作为、乱作为,造成重大负面影响、影响郊区形象的人和事,要发生一起问责一起,坚决惩处。

 

同志们,新思想引领新时代,新征程承载新使命。全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央和省、市委决策部署,着力走好“三条路”,不驰于空想,不骛于虚声,求真务实,踏实干事,不断开创全区各项事业发展新局面,为率先实现城乡统筹示范区的目标而努力奋斗!