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关于下达2022年第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金使用计划的通知

 时间:2022-04-19       大    中    小      来源:

阳郊农字〔2022〕54号

 

各乡镇:

                                                                                                                                                            

根据阳泉市农业农村局《关于提前下达2022年中央及省级衔接推进乡村振兴补助资金使用计划的通知》(阳农局财字〔2021〕35号)文件要求,经区委农办研究并报请区委农村工作领导小组同意,确定我区2022年第一批衔接推进乡村振兴补助资金使用计划。望各乡镇接文后,督促各项目单位尽快完善前期手续,抓紧组织开工建设实施,确保项目按期完工,资金全部支付使用。

一、资金使用计划

根据我区衔接项目库建设情况、项目管理需要及各乡镇衔接资金申请、项目实施等情况,此次共分配省级衔接资金542万元。按类型分,产业项目12个,分配资金362.83万元,基础设施建设项目8个,分配资金173.75万元,安排项目管理费5.42万元。按乡镇分,西南舁乡11个项目221.58万元,平坦镇3个项目125万元,河底镇2个项目80万元,旧街乡3个项目60万元,荫营镇1个项目50万元,区级安排项目管理费5.42万元。

二、资金使用方向

严格按照省级衔接资金管理办法规定的用途安排使用资金,坚决杜绝用于资金管理办法规定的负面清单事项。一要继续优化资金使用,围绕巩固脱贫成果、全面推进乡村振兴,优先保障巩固脱贫成果需求,解决巩固拓展脱贫攻坚成果面临的突出问题;二要着力推动产业发展壮大,注重培育长期可持续发展的产业项目,着力提升区域经济发展水平和农业产业发展质量,强化产业与包括脱贫人口和监测帮扶对象在内的农户利益联结,促进脱贫劳动力就业增收;三要支持开展基础设施建设、生产设施配套、人居环境整治等乡村建设项目;四要统筹推进非贫困村基础设施补短板,牢牢守住不发生规模性返贫底线。

三、有关工作要求

(一)完善项目库建设。各乡镇党委政府要结合农业农村发展规划,结合巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴目标任务,科学谋划、储备一批打基础、管长远、利全局的大项目、好项目。按照“村申报、乡审核、行业部门论证、区备案”的入库流程纳入项目库,并做好项目论证,提升储备项目质量。

(二)加快前期手续办理。各乡镇党委政府对纳入年度实施计划的项目,指导项目实施主体提交项目申报材料,制定项目绩效目标。项目实施主体要加快项目可研、立项、用地、规划、环评、资金、招标等前期手续办理,明确项目负责人和具体实施内容,确保项目早开工、早建设,项目总投资超过20万元以上的项目要通过招投标或议标等程序确定项目实施主体,总投资超过50万元以上项目要进行项目可行性评价。村级微小型项目可按照村民民主议事方式直接委托村级组织自建自营。同时统筹行业部门力量,压缩审批时限,缩短前期手续办理时间。所有前期手续报区乡村振兴局备案。

(三)强化项目实施监管。各乡镇要根据项目建设进度,及时拨付和支出资金,同时加大盘活清理结转结余及闲置资金力度,提高资金使用效率,杜绝资金长期在账上结余。乡村两级及驻村干部要强化项目实施全过程监管,资金支出环节需要有驻村第一书记签字方可支付,同时对项目建设内容、补助标准、绩效目标、实施地点、进度计划等要严格把关,确保按期完工验收、及早发挥效益,实现绩效目标。

(四)认真完成线上录入。各乡镇要根据项目建设情况,及时组织专人将资金及项目信息、公告公示、资金到账、资金拨付、完工验收等信息录入防返贫监测系统,实现资金和项目关联,和受益户关联。

(五)全面实施绩效管理。各乡镇要指导各村、各项目实施主体科学设定绩效目标,并细化量化为数量、质量、时效、成本等绩效指标。定期对项目实施情况、绩效目标执行情况进行跟踪分析,与绩效目标偏离的,要及时处理和纠正,尤其是产业项目要明确利益联结机制和收益分配方案。项目完工后要及时进行项目验收和审计。

(六)持续推进资产管理。乡村两级要强化资产管理,分类建立资产动态监管台账,避免“重建轻管”。公益性资产明确管护主体、落实管护责任并建立长效管护机制,确保正常运行、持续发挥作用;经营性资产要明晰产权关系,防止资产流失和被侵占,杜绝闲置,确保持续发挥效益;到户类资产依法维护其财产权利,由其自主管理运营。

(七)严格资金使用监督。乡村两级要严格落实项目公告公示“两个一律”要求,做到资金分配结果一律公开、乡村两级项目安排和资金使用情况一律公告公示,并标明“12317”举报电话。积极配合审计、纪检、财政部门做好资金项目的监督检查工作,发现问题及时整改落实。凡是骗取、套取、虚报、冒领、截留、挤占、挪用衔接资金的单位和个人,按照相关规定追究责任,涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

附件:阳泉市郊区2022年第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金分配表

 

 

阳泉市郊区农业农村局

2022年4月11日   

 

 

  投诉监督单位名称和地址:阳泉市郊区农业农村局

                                   阳泉市郊区荫营东大街2号

  联系电话及电子邮箱:0353-5696576 jqfpb1@163.com

  全国扶贫监督举报电话:12317