关于区政协八届一次会议委员提案办理情况的报告

──2010年11月30日在区政协八届二次常委会议上

　　主席、各位副主席、各位常委：

　　现在，我代表区政府向本次会议通报区政府系统关于区政协八届一次会议委员提案办理情况，请提出意见建议。

　　一、委员提案办理的基本情况。

　　区政协八届一次会议期间，委员们不负使命，认真履行政治协商和参政议政职能，围绕我区“走好五条路子、实现五个突破”的发展战略，就政府工作的方方面面提出提案共156件，分别交由政府系统的29个单位和部门负责承办。为了确保办理任务的圆满完成，力争给委员们满意的答复，区政府办公室及各有关部门，认真按照《国务院办公厅关于认真办理人大代表建议和政协委员提案的通知》规定，从任务下达、组织协调、督促检查、现场办理等环节入手，在办理进度、办理重点和办理质量上下功夫。截止2011年11月30日，政府系统承办的156件提案全部办理完毕，并分别答复了委员本人。

　　（一）五件重点提案办理情况。

　　区政协八届一次会议后，就今年的重点工作和群众关心的热点问题，区政协确定了五件重点提案。对此，区政府高度重视，由各位副区长领办，截至目前已全部办理完毕并答复了委员，具体办理情况如下：

　　1.史军福委员提出的“小学冬季取暖用煤应列入区级财政预算”的提案办理情况：区政府非常重视改善中小学办学条件，区财政对中小学的投入力度也在不断加大。对于中小学冬季取暖用煤问题，区政府一是做足财政预算。依据有关政策规定，区财政按50元/生的标准安排使用全区小学冬季取暖用炭费用，不足部分从小学公用经费中弥补，在财力十分有限的情况下，足额安排预算108.28万元取暖用炭费用。二是制定实施办法。为抓好落实，区政府办下发了《2011年中小学校冬季取暖用炭供应办法》，区发改局下发了《关于确定我区农民农村中小学校生活取暖用煤价格的通知》，明确规定中小学校的煤炭供应成本价为煤270元/吨，炭480元/吨。三是落实供煤责任。按照区政府专题会议安排，区煤炭工业局和煤炭运销公司负责协调煤炭供应，区财政局负责资金筹措，区教育局负责学校用炭管理。确定了旧街等3个供应煤矿和相应供应数量，并明确了“学校申请——区教育局审核——区煤炭工业局批准——区煤运公司安排煤矿供应”的实施程序。为全区各用煤中小学落实取暖用炭4020吨。四是追加购煤经费。全区56所中小学校取暖方式不尽相同，其中：40所采取以教室为单位配备火炉取暖、9所采取集中供暖、7所采取空调取暖。对此，区政府本着实事求是、兼顾财力的原则，适当提高生均公用取暖费标准，实际支付购煤款项达192万元；为其它方式取暖的学校拨款65万元，共计257万元，较圆满地解决了中小学校的冬季取暖问题。

　　2.张忠爱委员提出的“推进城乡一体化进程，切实解决边远乡村农民出行问题”的提案办理情况：近年来，区政府一直致力于改善群众出行条件，为百姓出行创造平安畅通环境。目前，我区共有1个二级汽车站，3个乡镇汽车站，120个候车亭，90个招呼站牌等基础设施。农民出行主要依靠市公交公司3路、5路、8路、9路共54台大巴车和社会挂靠客运车辆120台中巴车共同承担，一定程度上解决了村民出行问题，但是由于种种原因，边远乡村的村民出行问题依然存在。

　　今年，按照省、市城乡公交一体化的统一部署，我区制定了《阳泉市郊区城乡公交一体化实施方案》，组建了“阳泉市郊区公共交通有限公司”，并于6月29日正式启动运营。目前，该公司购置10辆公交客车，投放在最缺少运力的千亩坪—荫营矿、东村—阳泉、北舁—阳泉、段家庄—荫营、西岭—阳泉、白家庄—阳泉等10条线路上，所有车辆按照“六统一”标准运行，即：统一管理、统一标识、统一结算、统一票价、统一服务标准、统一发车，规范运营，并为旅客提供政策性免费乘车等优惠服务。此外，根据规划，我区争取在两年内实现公交车辆拥有量超百辆，实现郊区出行乘客从村到乡镇、从乡镇到区、从区到市的三级站点辐射，满足全区23万人民安全便捷的出行需求。

　　3.焦志敏委员提出的“再次呼吁尽快解决荫营镇区公厕建设问题”的提案办理情况：公共厕所是镇区建设的重要基础设施，与群众生活息息相关，是群众广泛关注的热点问题。由于各种原因，我区公厕建设比较滞后，主要是因为：一是资金短缺，建造一座普通公厕，至少需花费几十万元，上规模，上档次的甚至达到上百万元。建成后，每座公厕每年的维护费用也高达几万元。二是规划用地难，需要到市规划局审批，手续复杂；三是选址需要多方协调，公厕选址需要得到相邻单位和群众支持，需要做大量协调工作。为把这个委员和群众关心的热点问题解决好、落实好，今年，按照《城镇环境卫生设施设置标准》（CJJ 27-2005）和《城市公共厕所设计标准》(CJJ14-2005)要求，区政府投资46万元在桥上公园和荫营东大街工商银行旁各安置了一座高标准的环保公厕，加上原位于崇文广场和东公园（铁路桥东）的公厕，现有的4座公厕基本可以解决镇区群众如厕难问题；增加了4名专职公厕管理人员，进一步加强公厕的卫生管理，定时喷洒灭蚊蝇药物，全天候保持公厕干净整洁。同时，区政府将继续动员沿街单位开放部分单位厕所作为补充，力争从根本上解决群众如厕难的问题，促进镇区环境的整洁环保。

　　4.王建中委员提出的“树典型、立样板，加快推进现代农业示范区建设”的提案办理情况：近年来，我区提出了“走好五条路子，实现五个突破”的发展战略，第一条路就是“走好高效农业富民之路，在设施带动、集约经营上求突破”。 通过大力实施“3+3”高效农业发展工程，我区的现代农业具备了较好的发展基础。截止2010年底，温室大棚达到4778亩；果品达到2万亩；核桃达2.4万亩；共建成规模养殖小区65个。全区蛋鸡存栏达到120万只，生猪存栏达到2.6万头，分别比“十五”末增长93%和92%。同时，农业专业合作社达到80多个，村经纪人队伍达到1000多人，我区被列为全市唯一的“山西省现代农业示范区”。

　　今年以来，区政府紧紧“围绕农业现代化，突出农民增收，建设现代农业示范区”这一思路，力争走出一条城郊型现代农业发展的特色之路。一是抓集聚建园区。坚持“规模发展、产业经营、园区为主、科技带动”的原则，重点抓好河底、桃林沟、西南舁等10个示范园建设，以此引领全区现代农业发展，力争“一年起步，两年入轨，三年初见成效，五年基本形成现代农业示范区的雏形”。 目前，省发改委已经批复河底现代农业示范园内的上章召片水肥一体化项目，争取资金125万元。东村千亩温室大棚示范园争取省级资金120万元。桃林沟现代农业综合示范园建设新建了130亩温室基地，新建的50万只蛋鸡场已完成平台打造，并争取到省农业厅130万元蛋鸡养殖补助资金。杨家庄、荫营、义井、平坦4个设施蔬菜专业示范园和西南舁果品示范园、旧街平坦标准化蛋鸡养殖示范园、泊里标准化蛋鸡养殖示范园、杨家庄标准化蛋鸡养殖示范园也在如火如荼的建设当中。二是抓发展上规模。坚持政府推动与市场拉动相结合，继续扩大设施蔬菜、优质果品、优质核桃、健康养殖四大产业规模，新增温室大棚790亩、果园630亩、核桃4200亩。河底现代农业核心示范区现已完成总体规划，打造平台500亩，建设温室40个、大棚30个，8公里的环形路网部分路面已完成硬化。同时，东村新打造400亩平台，定购120亩的大棚骨架，2000平米工厂化育苗中心也已开工建设。武家庄千头猪场和牵牛镇千头猪场也已基本建成。三是抓典型培龙头。重点抓好北方现代农业科技公司、龙飞禽业有限公司、西南舁果品协会等农业典型的培育，使其尽快扩大规模，提升品质，占领市场。阳泉市北方科技有限公司与南沟村共同建设工厂化育苗中心的意向已经签定。通过农超对接引进华龙超市，其租凭的100亩温室大棚也开始生产。继续抓好三来食品、华新食品、鸣凤肉鸡等现有加工企业发展，支持其加快基地建设，不断扩规上档。四是抓服务活流通。积极整合乡镇农业服务体系，强化基层服务功能，加大农业技术人员培训，带动农民生产技术水平的快速提升。积极规划建设河底、西南舁、李家庄3个集仓储、运输、加工、配送为一体的农产品综合批发市场，减少中间环节，增加农民收入。五是抓休闲拓渠道。抓住我区列入省级“休闲农业和乡村旅游示范区”的机遇，培育一批集休闲采摘、观光旅游为一体的乡村生态旅游农业示范典型。河底现代农业示范园在连片建设温室大棚的同时，规划栽植成片的桃园、杏园、葡萄园等，形成春有花、夏有果、冬有菜的集采摘、休闲、农家乐为一体的现代农业示范园。六是抓基础优条件。抓住政策机遇，继续加强农田水利基本建设，实施第二轮农网升级工程，大力开展土地整理复垦，稳妥推进土地流转，为现代农业发展创造良好环境。

　　5.贾建军委员提出的“解决农村卫生人员的待遇问题”的提案办理情况：农村卫生人员是为广大农民群众提供基本医疗卫生服务的一支非常重要的基层力量，提高他们的待遇也是政策性很强的工作，区政府需要按照上级政策逐步落实，今年全区60岁以上有乡村医生证的115名人员名单已经上报省卫生厅。区政府也做了大量工作，通过增收减支等办法解决现有农村卫生人员的待遇问题。一是发放乡村医生补助，安排专项资金对乡村医生承担的公共卫生服务等任务给予补助，每人每月补助不低于400元。二是发放基本药物零差率补助，我区作为全市首批实施国家基本药物试点县（区），已实施基本药物制度，卫生机构经销药物实行“药品零差价”制度，一般降低10-15%的零售价格，区财政将给予差价补贴。三是通过购买服务给予补助，区政府通过部分项目购买乡村医生服务的方式给予补助。四是明确对乡村卫生人员的扶持，采取免除其门诊水、电、房租费用和补贴取暖费用等措施，增加其收入。

　　（二）社会保障和财政方面的提案14件，已经解决和基本解决的10件，正在解决或已列入计划解决的3件，因受客观条件限制需上级部门协调解决的1件。

　　民生问题历来是委员关注的焦点，今年委员就下岗再就业、养老保险、医疗保险等方面提出了许多合理化建议，区政府和各有关部门也认真加以解决和落实。

　　王会珍委员提出了关于“高度重视下岗职工就业能力”的提案办理情况：近年来，各级政府相继出台了优惠政策，积极鼓励下岗失业人员自谋职业和自主创业，不断加大就业援助，使大部分下岗失业人员实现了就业，保障了基本生活。一是加强职业指导，转变就业观念。随着我区第三产业的蓬勃发展，许多服务行业出现了招工难的问题。区政府通过开展职业培训，加强职业指导，引导下岗职工转变就业观念，从事一些保洁、保绿、保安、家政等力所能及的工作，解决部分人员生计问题。二是加强就业援助，不断开发公益性岗位。近年来，我区已开发各类公益性和后勤性岗位700余个，全部用于安置我区“4050”等大龄就业困难人员和零就业家庭成员，对安置就业困难人员的岗位给予适当的岗位补贴和社会保险补贴，仅此一项，财政每年需安排资金600余万元。三是加强政策引导，通过创业促进就业。通过放宽投资领域、加强金融支持、落实税费减免政策等方式，鼓励自谋职业和自主创业，逐步形成政策咨询、创业培训、专家评析、项目推介等“八位一体”的创业帮扶机制，解决了部分有创业能力和意愿职工的再就业问题。

　　武爱拴委员提出了关于“二轮修志亟待加强” 的提案办理情况：对于提案中关心的人员和经费问题，区政府一是筹措资金大力支持。二轮修志于2007年启动以来，区财政总计用于修志的专项资金是25万元，人员公用经费126万元。今年，我区对二轮修志分篇编审费预算1.5万元、《中共阳泉市委郊区简史》征集采编费预算1.5万元，总计3万元。人员公用经费43.78万元。区政府将逐年加大对修志的投入，使这一功德工程顺利进行。二是积极协调招聘人员，针对我区史志队伍年龄和知识结构老化，编研人员严重短缺的问题，我区已向上级报送增人计划，经市委组织部核准后，由市级统一公开招录参公人员。2011年，我区党群系统拟为地方志招录两名参公人员，考录工作正在进行中。

　　张静委员提出了关于“小城镇户口居民的利益谁来保障” 的提案办理情况：针对提案中建议的城镇居民养老保险问题，根据国务院和省政府文件精神，结合我区实际，区政府出台了我区城镇居民养老保险实施方案并具体组织实施，这项工作也列入了区政府为民办的十件实事之一，小城镇户口居民可以参加该养老保险。关于城镇居民医疗保险缴费比农村合作医疗缴费高的问题，主要原因一是城镇居民报销的药品目录范围比新农合报销的药品目录范围广；二是城镇居民报销医药费比新农合报销医药费的封顶线高，城镇居民医保封顶线为13.5万元，新农合医保封顶线为5万元；三是起付标准不同，如在市一院看病，城镇居民起付标准为400元，新农合起付标准为500元；四是报销比例不同。在三甲医院城镇居民报销比例为60%，新农合报销比例55%。所以，城镇居民医保缴费高的原因是城镇居民医保起步晚、起点高，居民参保人员享受待遇高。

　　（三）工业交通方面的提案21件，已经解决和基本解决的15件，正在解决或已列入计划解决的4件，因受客观条件限制需上级部门协调解决的2件。

　　今年工交方面的农村取暖用煤、传统产业振兴等问题是委员关注重点，区政府结合委员提出的建议对各项工作进行了认真的改进和完善。

　　胡宝珍委员提出的“关于切实解决农村居民用煤问题”的提案办理情况：近两年在煤炭资源整合过程中，我区大部分煤矿被关闭，农民取暖用煤问题进一步凸显。2009年和2010年，区政府在财政困难大、煤炭产量锐减（2009年全区煤炭产量87万吨，2010年103万吨）的情况下，想尽办法为全区农民和学校的学生解决了数万吨冬季用煤，同时区财政两年分别为中小学补贴取暖费125.93万元和108.985万元。今年，按照省政府对全省低收入农户供应冬季取暖用煤的办法，区政府采取三项措施发放农村农户冬季取暖用煤。一是及时安排部署。成立了供煤工作领导组，制定出台了实施方案，及时开展供煤工作。二是分级监督检查。区政府成立督查组，定期检查与不定期抽查乡镇供煤工作；要求各村严格执行“四议两公开”程序，妥善处理分发煤过程中发生的各种问题。三是严格追究责任。区委、区政府对本次向低收入农户供煤工作各个环节发生的违纪责任人将从严追究。今年区政府共落实6.5万吨农民取暖用煤，已基本发放完毕。

　　梁智军委员提出的“耐火企业所需低品位原料供应困难”的提案办理情况：铝矾土资源是我区耐火产业发展的基础。由于铝矾土资源的不可再生性，多年的粗放型和无序挖掘使我区铝矾土资源日渐枯竭，尤其是在低品位铝矾土和粘土利用上，由于其价格低，而且分级困难，开采企业往往忽视了它的利用价值，将其等同于垃圾丢失，造成了资源的极大浪费，也造成了以低级铝粘矾土及粘土为原料的耐火企业原料供应匮乏，面对这个问题，如何提高铝矾土资源综合利用率，保障耐火加工企业的原料供应显得尤为紧迫。

　　区委、区政府在年初召开的三干会和人代会上提出了“三个统筹”的理念，即统筹制品企业发展与矾石基地建设、统筹资源开采与环境治理、统筹高级料与低级料的合理开发，最大限度地实现铝粘土资源的可持续利用。一是整治矿山开采行为。铝粘土开采企业必须采用科学的采矿方法和先进的加工工艺，提高资源利用水平。对采富弃贫、开采回采率达不到设计要求、资源利用水平低等浪费资源的企业，要限期整改；对拒不整改或经整改仍达不到要求的，依法收回采矿权或停止配置新的铝粘土资源。二是建立“企业带资源”新机制。为区内优势耐火企业划归一定数量和范围的铝粘土资源，或新办采矿权优先出让给区内的耐火联合体、耐火骨干企业，保障重点耐火企业的原料供应。三是大力发展耐火均化料项目。以阳泉金隅通达15万吨的均质合成耐火原料项目为示范，在我区大力发展耐火均化料，利用多种品位铝矾土和废弃碎矿，生产高附加值合成原料，实现废弃原料的再生，为我区耐火工提供可靠、优质的耐火原料。

　　（四）城建环保方面的提案27件，已经解决和基本解决的19件，正在解决或已列入计划解决的4件，因受客观条件限制需上级部门协调解决的4件。

　　近年来，委员们对城建环保工作非常关注，引起了区委、区政府的高度重视，城建投入逐年增加，环保力度不断加大，基础设施建设发展较快，镇区面貌发生了很大变化，全区正努力向宜居城镇迈进。

　　高翠花委员提出的“关于为创建一个干净、整洁的新郊区提议”的提案办理情况：一是解决了公厕问题。区政府投资46万元在桥上公园和工商银行旁各安置了一座高标准的环保公厕，加上原位于崇文广场和东公园的公厕，基本可以解决镇区群众如厕问题。同时，增加了4名专职公厕管理人员，保证公厕干净整洁。二是解决了镇区垃圾处置问题。在荫营大街新增果皮箱28个、垃圾筒20个，有效地解决了乱扔垃圾的问题。三是关于镇区绿化问题。由于种种原因，南外环大街行道树出现了不同程度的死亡。我区在适宜时节对死伤苗木进行补种，以此提高苗木的成活率，确保南外环大街的整体景观效果。四是镇区集中整治问题。改造了荫营卫生院前的空地，集中小吃摊贩在此经营，对荫营镇政府门前乱摆乱占进行了整治，使得环境脏乱现象得以彻底改观。我们将继续开展整治，争取使环境卫生状况得到更大改善。

　　（五）农业民政方面的提案51件，已经解决和基本解决的34件，正在解决或已列入计划解决的10件，因受客观条件限制需上级部门协调解决的7件。

　　切实加强农业民政工作，对于解决“三农”问题，统筹城乡、区域、经济社会协调发展，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村具有重要作用。

　　李成全委员关于“建立郊区社会养老服务体系，应对日益突出的社会老龄问题”的提案办理情况：目前，全区现有五保户老人901 人。政府在经济发展的同时，建有8所公办和1所民办的敬老院和1所供养优抚对象的光荣院，现入住老人200多人，其余人员进行分散供养。

　　为解决分散供养变为集中供养，区政府计划新建一所集社会福利院、中心敬老院、光荣院、救助站等多位一体的社会福利中心。初步测算，建设配套齐全功能完善的综合福利服务大楼需占面积5000平方米、建筑面积4500平方米、设计床位120张。对此，我们开展以下工作，一是者力解决选址问题。作为一个福利综合中心，选址一般要求靠近镇区交通便利之处，主体外围还需有一定的活动空间，既要考虑长期居住的老人进行户外活动，还要考虑举住地段不宜偏僻，带给老人游转不遍和购置物品困难。二是着力解决用地问题。凡受资助的项目土地手续，必须具有征地手续或政府无偿划拨用地，不能是租凭或借用。三是者力解决资金问题。这个项目计划总投资560万元，计划从省、市民政部门争取360万元，区财政筹措200万元的托底资金。

　　董有成委员关于“对我区护林防火工作的再建议”的提案办理情况：护林防火是一项长期的工作，针对提案中的建议，区政府不断修正工作计划和措施，认真落实。一是继续加强宣传力度。开始发放防火年画、“十不准”入户资料，开展小学生防火承诺书和小学生向家长提防火警示语活动。在重点林区、火情多发区、风景区、入山路口张贴封山禁火令、防火通告；与农户签订防火责任书；村广播早晚宣传防火知识；林区、村庄张贴书写防火标语等。为保证以上工作顺利开展，区政府已经拨付护林防火专项资金180万元。二是死看硬守不间断巡查。全区护林人数达近千人，市区乡不间断督查和巡查，全面落实“五个一”措施。变堵为疏，消除火险隐患。大力倡导鲜花祭奠、网上祭祀、种植纪念树等方式悼念故人。今年清明节期间，我区无偿提供2万株树苗，为祭祀祖先的人们免费发放。三是打造防火隔离带。在西南舁林场、刘备山与盂县交界处41公里的基础上，在旧街保安沟与寿阳交界处打造防火隔离带5公里，西南舁林场生物隔离带5公里，累计打造防火隔离带75公里，投资112万元。隔离带的建设，最大程度的保障了我区的森林资源。四是探索新的防火办法。为了保护来之不易的绿化成果和绿色资源，我们摸索新的保护措施，要求在林区周围100米以内耕地秸秆安全处理，每亩补助10-15元。同时，号召农民通过秸秆还田、秸秆覆盖、养殖户收集、集中焚烧等有效方式，科学综合的利用和处理秸秆,也起到了一定的作用。

　　（六）科教文卫方面的提案43件，已经解决和基本解决的31件，正在解决或已列入计划解决的7件，因受客观条件限制需上级部门协调解决的5件。

　　实现经济社会又好又快发展，不仅在于经济的发展，更在于社会事业的进步。科教文卫事业的发展关乎群众当前和长远利益，更具有持久性，备受群众瞩目，我们要通过长期不断的努力来落实。

　　王淑芹委员提出了关于“繁荣和发展农村文化建设”的提案办理情况：近几年来,区政府加大了对基层文化事业的投入，不断丰富农民群众的文化生活，基层文化建设呈现出良好的发展势头。一方面，加大投入力度，不断强化基层文化基础设施建设。已经先后建成了8个乡镇文化站、184个农村文化活动室和184个农家书屋，实现了全覆盖的目标。文化站内设有图书室、信息共享服务点、多功能活动厅、培训辅导室、特色文化展示室、棋牌室、文体休闲广场等设施。文化站内配有电脑点歌设备、灯光、音响、电钢琴、木地板、舞蹈镜子和把杆等设备。文化室内设有图书阅览室、多功能文娱活动室、棋牌室、特色文化展示室及文化广场等。图书阅览室及图书室总藏书量达269700册。另一方面，组织形式多样的文化活动，丰富群众文化生活。一是成功推出了一系列具有广泛影响、深受群众欢迎的大型导向性品牌文化活动。每年“三节”期间，都举办区、乡群众文艺汇演、街头民间艺术展演、元宵灯会、焰火晚会等系列活动。夏季举办“群星风采”广场消夏晚会、“想唱就唱”等文化活动，基本满足了农村和社区人民群众的文化生活需求。二是积极开展“送书下乡、文化惠民”活动。为86个行政村配送包括政治法律、文化历史、文学艺术、农业科技知识和经营、医药、教育励志等六大类图书共1380种129000余册、电子音像制品29种共8600张。三是开展了“文化服务到基层”活动。通过举办阳泉市郊区“全健排舞”培训、“红色五月、激情飞扬”全健排舞比赛、《阳泉市郊区纪念建党90周年“颂歌献给党”歌咏比赛》活动、“百姓健康舞”文艺骨干培训，提高了基层群众文化队伍的整体素质，促进和繁荣了基层的群众文化活动。

　　荆自保委员提出了关于“加大我区“非物质文化遗产”保护力度”的提案办理情况：近年来，我区非物质文化遗产工作在挖掘、整理、保护、传承等方面做了大量的工作，区政府先后命名共确立了区级非物质文化遗产名录58项。2006年以来，先后申报省级非物质文化遗产名录项目五项，分别是《阳泉迓鼓》、《珐花陶瓷》、《砂陶工艺》、《阳泉民歌》和《送瘟神》。2008年，阳泉迓鼓、《沙陶工艺》被省政府命名为“山西省第二批非物质文化遗产”项目，2008年11月，荫营镇被文化部命名为“非遗”“中国民间文化艺术（迓鼓）之乡”。阳泉市郊区非物质文化遗产保护工作，正逐步走向正规、健康的轨道之中。

　　但是，由于一些历史的原因，一些非物质文化遗产处于濒危状态。鉴于这一些现状，我们采取了很多行之有效的方法进行保护。一是摸清家底。我们进行了比较详细的非物质文化遗产普查工作，摸清了我区非物质文化遗产的种类、数量与分布状况。二是开展非物质文化遗产项目申报工作。完成了省级3批共5项、市级2批30项、区级2批共58项的申报工作。其中《阳泉迓鼓》、《砂陶工艺》被省政府命名为省级非遗项目，《阳泉民歌》、《送瘟神》正在申报省级名录之中。三是开展非物质文化遗产保护宣传活动。在全国“文化遗产日”期间举办各种形式的宣传活动，通过图片展、发放宣传材料、媒体宣传、专场展览等方式宣传，元宵节举办非物质文化遗产项目展演等，让社会和群众对非物质文化遗产有了深入的认识。四是筹备保护机构。我们正积极筹备“阳泉市郊区非物质文化遗产保护中心”，努力将“非遗”保护队伍列入编制，真正把“非遗”工作落到实处。

　　二、办理委员提案工作的一些做法和体会。

　　几年来，通过区政府及各部门领导和广大提案办理工作人员的共同努力，我区的提案办理工作逐步走上了法律化、程序化、制度化的轨道，办理质量不断提高，办理工作制度日趋完善，在全区政府系统逐步形成了一个上下贯通、便捷、高效的承办工作网络。在办理过程中，我们始终把办理工作的立足点放在解决实际问题和提高办理质量上，尽可能使委员满意，从而较好地完成了承办的工作任务。从委员的反馈意见看，绝大多数委员对办理工作比较满意。在办理工作中，我们的主要做法和体会是：

　　（一）加强领导，提高认识，始终把提案办理工作纳入政府工作的重要议事日程。

　　从思想认识入手，充分认识提案办理工作的重要性，使各级领导真正在思想上重视这项工作，切实加强对办理工作的领导，并充分利用各种场合和机会，反复强调和宣传办理政协提案对完善政治协商会议制度，发挥政协委员参政议政职能具有重要的意义。区政府领导十分重视提案办理工作，认真批阅政协委员提案，及时处理办理工作中遇到的各种问题，并由常务副区长牵头，政府办主任负责，各部门普遍建立了由主要领导、分管领导和承办科室各负其责的“三级责任制”，把办理政协委员提案工作列入了重要的议事日程。

　　（二）健全规章制度，规范办理程序，使提案办理逐步科学化、规范化、制度化。

　　针对以往提案办理中出现的答复格式不规范、办理效率低，答复内容简单含糊等现象，区政府结合新的形势，制定了一系列办理工作制度，从办理程序、答复格式、时限要求等方面作出明确规定，使这项工作逐步走上了科学化、规范化、制度化轨道。

　　一方面是建立督查与通报制度。做好提案办理工作的关键是抓落实。区政府办公室根据办理工作的进展情况，有针对性地对承办单位进行督促检查，从工作安排、制度建设到办理进度、提案的落实情况进行全面检查，发现问题及时解决。

　　另一方面是建立征询反馈制度。近几年来，我们在政府建立了提案办理征询意见反馈制度，在办理过程中及时同委员沟通，倾听委员呼声。各主要承办部门都组织召开了答复政协委员提案的专门会议，在会上征求委员们对解决方案的意见和要求，一些办理任务较小的部门也一一同委员们见面，征求委员意见，沟通办理情况。这些措施对于倾听群众呼声，体察社情民意，实行“面对面交流，心贴心服务”起到了积极的促进作用，得到了委员们的赞许，也促进了办理工作水平的提高。

　　三、办理工作中存在的一些问题及改进措施。

　　2011年，全区政府系统的提案办理工作，在区政协的正确指导和委员们的关心支持下，经过各承办单位的共同努力，较好地完成了承办任务，但离委员们的要求还有一定差距。客观上讲，每年政协会议期间，委员们在提案中要求落实资金、搞建设的较多，但由于财力有限，要全部解决确有困难，只能采取分步走、保重点的办法，逐步加以解决；从主观上讲，个别承办单位思想认识还不是很到位，对提案办理工作还没有引起足够的重视，解决实际问题的力度不大，还有个别单位存在着答复内容简单，工作不够认真等问题。针对这些问题，下一步我们要重点抓好以下几方面工作：

　　一是继续抓好委员提案的落实工作，力争多办实事。区政府在制定长远规划和年度计划时，将结合委员提案办理工作，统筹兼顾，优先考虑解决委员提案中提出的问题。对已列入计划拟解决的提案，要加大督查力度，抓紧落实，对已具备条件落实的提案，要尽快列入计划，对暂时不具备条件解决的，要积极创造条件去解决。做到答复要实，落实要快。

　　二是在不断提高办理质量上下功夫，要把提高办理提案质量作为承办工作的重点，抓紧抓好。努力改进工作作风，深入基层，调查研究，切实解决问题。坚持走访广大委员，主动通报工作情况，使委员们及时了解区情政情，从而更好地参政议政。广泛听取和征询委员对办理工作的建议和意见，增加办理工作的透明度。定期培训，不断提高承办人员的素质，并保持承办人员的相对稳定，严格要求，认真把关，力争使委员们满意。

　　三是要继续抓好承办工作的科学化、规范化、制度化建设，不断健全和完善各项工作制度，逐步将提案办理工作纳入量化考核的轨道。继续加强对承办单位的指导，加强督办工作，坚持以往办理工作中行之有效的好制度，好办法，不断提高办理质量。

　　主席、各位副主席、各位常委，实现我区“打造阳泉新北区，建设荫营明珠城”宏伟目标，建设一个富裕文明、和谐幸福、生态良好的新郊区，离不开区政协对区政府工作的监督、指导，同时也更需要区政协一如既往地对区政府工作理解、支持和帮助。我们将加倍努力工作，力争使全区的政协委员提案办理工作再上一个新的台阶。